自审制度

 

　 为加强网络文化内容建设与管理，规范网络文化经营单位产品及服务内容自审工作，增强本公司自主管理能力和自律责任，确保网络文化健康，快速发展，根据《互联网文化管理暂行规定》，结合本单位网展需要，特制定本制度。

 

一．网络文化经营内容自审管理内容，工作流程及责任追究

 

内容自审机构的组成

根据文化部制定的《网络文化经营单位内容自审管理办法》单位挑选了由3名政治敏感性较强思想上有独特见解的员工组成自审部门。自审部门的审核人员工作要严谨，只有经过文化部的培训，取得《内容审核人员证书》的人员才能真正担任到公司的自审人员。

自审部门的总负责人由运营管理部经理担任，主要负责自审工作的的最后审核，包括对网络文化产品及服务的内容合法性的准确判断及运行等。

自审部门的自审人员，等网络文化产品及服务的内容的自审人员要对其审核内容认真负责。

 

自审人员的职责：

掌握内容审核的政策法规和相关知识

独立表达审核意见

参加文化行政部门组织的业务培训

以最终保证本企业的产品和服务的合法性和合规性为目的，对在自身工作中发现的违法违规的产品及服务内容进行记录并提请终止，作出提交修改，督促修改，复审等审核意见，重大问题向广西省文化广电旅游厅报告；

负责保管审查记录

.对产品及服务内容的合法合规性不能准确判断的，可向广西省文化广电旅游厅申请行政指导；

.每年应至少参加1次由广西省文化广电旅游厅组织的业务培训；

组织内部培训工作，对企业开发、运营人员进行内容审查方面的培训。

二、审查流程

对企业自主研发的产品，在研发阶段进行培训，对故事背景、音乐素材等进行初步的筛查；

自审人员在产品公测之前，依据内容审查的相关规定，对产品及其服务内容（包括宣传推广和活动策划）进行审查，对违法违规的内容进行记录，并签发初审意见；

对初审有问题的产品，退回研发企业或部门进行修改，并对修改后的内容进行复查；

对内容的合法合规性不能准确判断的，应向广西省文化广电旅游厅申请行政指导；

对复查仍有问题的，应按照上述第2-4项规定的内容重新进行审核；

在产品公测前，对产品客户端、公司官网、产品官网进行审查，审查内容包括证照使用、实名注册、实名信息补填、用户协议必备条款、适龄提示、家长监护工程等内容，合格后方可公测；

对审查完成的产品，自审人员提出同意进行公测的意见并签字确认，上交内容审查管理工作的主要负责人；

内容审查管理工作的主要负责人签字确认后，根据规定要求，向文化行政管理部门提交产品备案；

日常对产品和服务内容进行监督检查，包括产品版本更新后的内容、产品客户端、公司官网、产品官网、宣传推广和活动策划等各个方面和环节，发现问题提交检查意见，报本企业内容审查管理工作主要负责人；

自审人员的所有审查意见应归档留存，保存时间不少于两年；

自审工作流程图。

三、审查标准

音乐中不得含有以下内容：

音乐中涉黄，涉政，谈论宗教，违法，侵权等敏感话题；

音乐内容不得造成强烈的感官、精神刺激，及可致人身心不适的动作、语言、画面和音效。

音乐者不得发布包含色情内容的黄色网链接、淫秽视频内容的 。

机构设置

审核部门由运营管理部和总经理组成。运营管理部人员负责对视频及其服务内容（包括宣传推广和活动策划）进行审查并签字，对违法违规的内容进行记录，并签发初审意见。然后报运营管理部经理复审，复审人员对网站内容进行再次审核，并签字发表复审意见，总经理 负责最终审核公司拟上线的视频并签字。

依照《网络文化经营单位内容自审管理办法》的有关要求制定本制度；设立专门岗位及专人承担产品内容自审工作；自审由运营管理部人员实施审核，审核人员填写审核意见并签字后，报本单位内容审查管理工作的主要负责人 签字。其中主要负责人为公司主要领导，该领导为内容审查管理工作的主要负责人。

（一）审查人员职责

①本公司审核人员掌握内容审核的政策法规和相关知识；

②审核人员均可在内容自审这一工作中表达其独立的审核意见；对初审有问题的内容，退回网站编辑人员进行修改，并对修改后的内容进行复查；

③ 审核人员须以最终保证本企业的产品和服务的合法性和合规性为目的，对在自审工作中发现违法违规的产品及服务内容进行记录并提请中止，作出提交修改，督促修改，复审等审核意见。重大问题向广西省文化广电旅游厅报告；

④审核人员负责保管审查记录；

⑤审核人员遇有对产品及服务内容的合法合规性不能准确判断的，可向广西省文化广电旅游厅申请行政指导；

⑥ 审核人员每年至少应当参加1次业务培训；

⑦ 审核人员有组织内部培训工作，对企业开发、运营人员进行内容审查方面的培训的责任。

 

（二）审核流程

音乐信息收集小组负责前期根据有关规定收集、整理、制作要上线的音乐产品；音乐信息审核小组将拟上线的音乐信息报部门领导审核、签字，经领导审核同意、签字后方可上线发布；所有音乐经审批结束后，保证符合各类法律法规之后，方可提交给技术部门，进行产品的网上上线操作。

鉴别方式分为自动鉴别和人工鉴别，鉴别内容包括：图片、文字、视频等方面。 自动鉴别：

安装屏蔽词库，通过接入第三方专业技术服务公司接口的形式，来实现对服务端图片文件、屏蔽关键词库的自动鉴别工作。发现违规图片后，系统会记录相关信息，然后删除违规图片。

人工鉴别：

在运营管理后台中，用户头像、封面照等图片文件皆可查询预览，并对违规的图片进行管理操作。涉黄、涉恐、有低俗内容。

如若通过严格的自审制度（自动+人工）之后，网站上仍然存留涉黄、涉恐、涉政、暴力、低俗文字、图片、视频等内容，突发事案处理流程如下：

①技术上掐断处理、保留证据和用户信息，产品立刻下线并进行调整、修改，复审合格后，方可重新上线

②对事态分析。调查、核实内部及外部责任及分析，重新解决方案，并记录在案，相关记录保存至少两年。

③逐级上报上级领导（运营管理部主管-总经理 ）

④报案处理。含有严重宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪或者危害社会公德的内容，违反《互联网文化管理暂行规定》的产品，上报法务部，由法务部报网监局/公安局进行处理

⑤策划部：从部门领导开始，严格学习《互联网文化管理暂行规定》、《网络文化经营单位内容自审管理办法》和《网络音乐经营活动管理办法》等规章制度，信息收集小组在前期搜集视频过程中及签署版权合作协议，严格按照公司制定的审核制度进行，从源头上阻止违规产品流通、上线、传播。

 

四、未成年人使用条款

1.未成年人用户涉世未深，容易被网络虚象迷惑，且好奇心强，遇事缺乏随机应变的处理能力，很容易被别有用心的人利用而又缺乏自我保护能力。因此，未成年人用户在使用本服务时应注意以下事项，提高安全意识，加强自我保护：
（1）认清网络世界与现实世界的区别，避免沉迷于网络，影响日常的学习生活；
（2）不要随意透露个人信息，加强个人保护意识，以免不良分子对个人生活造成骚扰；
（3）在监护人或老师的指导下，学习正确使用网络；
（4）避免陌生网友随意会面或参与联谊活动，以免不法分子有机可乘，危及自身安全；
（5）在家长或监护人在场的情况下使用本协议所述的服务。
2.监护人、学校均应对未成年人使用本服务时多做引导。特别是家长应关心子女的成长，注意与子女的沟通，指导子女上网应该注意的安全问题，防患于未然。

 

五、技术安全

1）网站安全保障措施

①网站服务器和其他计算机之间设置经公安部认证的防火墙，并与专业网络安全公司合作，做好安全策略，拒绝外来的恶意攻击，保障网站正常运行。

②在网站的服务器及工作站上均安装了正版的防病毒软件，对计算机病毒、有害电子邮件有整套的防范措施，防止有害信息对网站系统的干扰和破坏。

③做好生产日志的留存。网站具有保存60天以上的系统运行日志和用户使用日志记录功能，内容包括IP地址及使用情况，主手维护者、邮箱使用者和对应的IP地址情况等。

④交互式栏目具备有IP地址、身份登记和识别确认功能，对没有合法手续和不具备条件的电子公告服务立即关闭。

⑤网站信息服务系统建立双机热备份机制，一旦主系统遇到故障或受到攻击导致不能正常运行，保证备用系统能及时替换主系统提供服务。

⑥关闭网站系统中暂不使用的服务功能，及相关端口，并及时用补丁修复系统漏洞，定期查杀病毒。

⑦服务器平时处于锁定状态,并保管好登录密码；后台管理界面设置超级用户名及密码，并绑定IP，以防他人登入。

⑧网站提供集中式权限管理，针对不同的应用系统、终端、操作人员，由网站系统管理员设置共享数据库信息的访问权限，并设置相应的密码及口令。不同的操作人员设定不同的用户名，且定期更换，严禁操作人员泄漏自己的口令。对操作人员的权限严格按照岗位职责设定，并由网站系统管理员定期检查操作人员权限。

⑨公司机房按照电信机房标准建设，内有必备的独立UPS不间断电源、高灵敏度的烟雾探测系统和消防系统，定期进行电力、防火、防潮、防磁和防鼠检查。

2）信息安全保密管理制度

①我公司建立了健全的信息安全保密管理制度，实现信息安全保密责任制，切实负起确保网络与信息安全保密的责任。严格按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，落实责任制，明确责任人和职责，细化工作措施和流程，建立完善管理制度和实施办法，确保使用网络和提供信息服务的安全。

②网站信息内容更新全部由网站工作人员完成，工作人员素质高、专业水平好，有强烈的责任心和责任感。网站所有信息发布之前都经分管领导审核批准。工作人员采集信息将严格遵守国家的有关法律、法规和相关规定。严禁通过我公司网站及短信平台散布《互联网信息管理办法》等相关法律法规明令禁止的信息（即“九不准”），一经发现，立即删除。

③遵守对网站服务信息监视，保存、清除和备份的制度。开展对网络有害信息的清理整治工作，对违法犯罪案件，报告并协助公安机关查处。

④所有信息都及时做备份。按照国家有关规定，网站将保存60天内系统运行日志和用户使用日志记录，短信服务系统将保存5个月以内的系统及用户收发短信记录。

⑤制定并遵守安全教育和培训制度。加大宣传教育力度，增强用户网络安全意识，自觉遵守互联网管理有关法律、法规，不泄密、不制作和传播有害信息，不链接有害信息或手机。

3）用户信息安全管理制度

①平台采用严格的用户注册流程，全面的用户信息登记功能，设定记录基础密码、和用户邮箱等信息，包括用户私人信息和身份证信息，全面保障用户的登记信息完整有效。

②平台对用户所提供的实名身份信息进行严格的管理及保护，并将使用现有的技术，尽力防止用户的个人资料丢失、被盗用或遭篡改。

③平台未经用户授权不公开、修改、透露用户身份信息资料及其它保密性内容，除遇下列情形：

★根据有关法律规定要求。

★于司法机关或其它国家主管机关的法定程序的要求。

★紧急情况下为保护用户或第三人的人身安全，防止用户及他人权益之重大危害的情形下。

★平台提供二级密码机制，进一步保护帐号在部分服务中的权限安全。

★因用户自身保护疏忽，造成帐号信息泄露、帐号被盗等情况，给用户造成损失的，可通过密码找回机制，提供真实有效的注册资料进行核对，由公司网站平台方给予帐号找回。

④公司定期对相关人员进行网络信息安全培训并进行考核，使员工能够充分认识到网络安全的重要性，严格遵守相应规章制度。

⑤我公司将严格执行本规章制度，并形成规范化管理，建立健全信息网络安全小组。安全小组由单位领导负责，网络技术、客户服务等部门参加。